Markets in Crypto Assets (MiCA) – nowe oblicze kryptoaktywów

Parlament Europejski ostatecznie przegłosował Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie rynków kryptoaktywów i zmieniające dyrektywę (UE) 2019/1937 („MiCA”). MiCA stanowi część pakietu dotyczącego finansów cyfrowych, czyli pakietu środków umożliwiających i wspierających wykorzystanie potencjału finansów cyfrowych w zakresie innowacyjności i konkurencji przy jednoczesnym ograniczeniu ryzyka.

Jest on zgodny z priorytetami Komisji dotyczącymi rozwinięcia Europy na miarę ery cyfrowej i zbudowania gospodarki gotowej na przyszłość, która będzie przynosić korzyści obywatelom. Pakiet dotyczący finansów cyfrowych obejmuje nową strategię w zakresie finansów cyfrowych dla unijnego sektora finansowego, której celem jest zapewnienie, aby UE była przygotowana na rewolucję cyfrową i przewodziła jej wraz z innowacyjnymi przedsiębiorstwami europejskimi, zapewniając konsumentom i przedsiębiorstwom w Europie dostęp do korzyści wynikających z finansów cyfrowych.

Nowe przepisy w zakresie MICA będą obowiązywać stopniowo, począwszy przepisy wejdą w życie od lipca 2024 roku.

Czego dotyczy MiCA?

W ramach MiCA zaistnieje obowiązek uzyskania zezwolenia w zakresie prowadzenia działalności przez dostawców usług obejmujących kryptoaktywa. Z kolei giełdy prowadzące obrót kryptoaktywami, takimi jak bitcoin, tokeny NFT, czy stablecoiny, zobowiązane będą prowadzić monitoring wszystkich transakcji. Ten zabieg ma na celu ochronę porządku publicznego i przeciwdziałanie praniu pieniędzy, finansowaniu terroryzmy oraz popełniania innych przestęp, gdzie kryptoaktywa stanowią ich element. Zatem niniejszy obowiązek będzie skutkował tym, że giełdy kryptoaktywów będą zobowiązane ustalić tożsamość nadawcy i adresata transakcji, z zastrzeżeniem, że będzie to dotyczyć wymiany walut FIAT na kryptoaktywa i odwrotnie.

Utworzony zostanie również publiczny rejestr działalności obejmującej kryptoaktywa wskazujące na wysokie ryzyko prania pieniędzy lub finansowania przestępczości. Co więcej Europejski Urząd Nadzoru Giełd i Papierów Wartościowych (ESMA) oraz Europejski Urząd Nadzoru Bankowego (EBA) będą weryfikować rynek kryptoaktywów wraz z prawem do interwencji na nim.

MiCA wpłynie również na projekty ICO (initial coin offering). Podmioty odpowiedzialne za ICO będą zobowiązane do opublikowania tzw. whitepaperu, czyli białej księgi, prospektu emisyjnego, gdzie zawarte zostaną informacje dotyczące projektu realizowanego w ramach ICO, a także prawa i obowiązki stron oraz inne elementy wymagane prawem. Również publikacja i zmiany whitepaperu będą wymagały podjęcia dodatkowych działań, w tym będzie musiał on być przekazany do właściwych organów nadzoru co najmniej 20 dni przed pierwszą emisją. Oczywiście będą pewne wyłączenia w zakresie obowiązku jego sporządzenia.

Sankcje w ramach MiCA

MiCA przewiduje także liczne sankcje za naruszenie przepisów prawa. Skłonią one zapewne różne podmioty na rynku, to wdrożenia odpowiedziach działań, aby zapewnić zgodność z nowymi regulacjami.